全国各地高标准农田建设怪现象系列之一：项目选址不科学

  高标准农田建设是我国农业现代化进程中的重要组成部分，旨在通过改善耕地基础设施，提升土地产出率，保障国家粮食安全。然而，在实际推进过程中，确实存在一系列问题，其中“项目选址不科学”是一个突出的怪现象，主要体现在以下几个方面：

  一是荒山野岭被划入。部分地区为完成建设任务或套取资金，将荒山野岭等原本不具备耕种条件的土地纳入高标准农田建设项目。这些土地有几率存在土壤贫瘠、地形复杂、生态脆弱等问题，难以进行相对有效的农业生产。例如，一些山区的陡坡地、石头地等被错误地规划为高标准农田，不仅增加了建设成本，破坏原有生态系统平衡，而且建成后也无法达到提高粮食产量的目的，还可能诱发地质灾害，得不偿失。

  二是果园、林地等被误划。一些地方将果园、林地等非耕地错误地划定为高标准农田。果园、林地的土壤结构和生态环境与农田有很大差异，其基本功能是种植果树或树木，而非粮食生产。将这些土地纳入高标准农田建设，不仅会破坏原有的生态环境，还可能会影响到果树、树木的生长，造成资源的浪费。

  三是水库边缘或禁建区被违规纳入。水库边缘的土地通常存在水淹风险，禁建区则是出于生态保护、安全等因素禁止进行建设的区域。然而，有些地方在选址时忽视了这些限制条件，将水库边缘或禁建区内的土地规划为高标准农田，这不仅会影响到农田的正常使用，还可能对周边的生态环境和水利设施造成威胁。

  一是水资源匮乏地区盲目建设。我国北方许多地区属于干旱半干旱地带，水资源相对匮乏。在一些水资源短缺的地区，没有最大限度地考虑灌溉水源的保障问题，就盲目开展高标准农田建设，如果不配套相应的节水灌溉技术和措施，非常容易导致地下水超采，加剧水资源短缺问题。例如，在一些干旱地区，没有配套完善的灌溉设施和水源工程，导致建成后的农田没办法得到有效的灌溉，农民仍然只能“靠天吃饭”。甚至会出现了一些违背常识甚至可笑的“水稻上山”项目，在不具备水稻种植条件的山地强行种植水稻，不仅无法提高农业生产，反而可能给农民带来更大的经济损失。

  二是土壤质量差的地区未进行改良评估。部分地区在选址时没有对土壤质量进行充分的勘察和评估，将一些土壤质量差、肥力低的土地纳入建设范围。这些土地有几率存在盐碱化、酸化、重金属污染等问题，有必要进行土壤改良和修复才能进行农业生产。然而，在建设过程中，往往忽视了对土壤质量的改善，导致在不适合耕作的土地上进行大规模改造，投入大量资金后产出效果不佳，无法达到高标准农田的要求，甚至适得其反，造成土地资源的浪费。

  一是项目布局分散缺乏长远。一些地方在高标准农田建设时，不进行科学的规划和布局，项目分布较为分散，难以形成规模效应。这不仅增加了建设成本和管理难度，而且不利于农业机械化作业和规模化经营，影响了农业生产效率的提高。甚至有些项目过于注重短期经济效益，忽略了与周边城市化进程、交通布局、产业高质量发展等长远规划的衔接，导致农田建成后面临被征用的风险，投资回报周期延长，经济和社会效益打折扣。

  二是与周边农田衔接不畅。部分高标准农田项目在选址时，没有最大限度地考虑与周边农田的衔接问题，导致新建的农田与周边农田在地形、灌溉、排水等方面存在不匹配的情况，影响了农田的整体灌溉和排水效果，也给农民的生产作业带来了不便。

  在项目规划和选址过程中，未能充分尊重农民意愿，不进行细致的社会经济调研，不了解当地农民生产生活小习惯和种植偏好，导致高标准农田建设与农民实际的需求脱节。例如：在小麦种植区推广水稻高标准农田建设项目，或者相反，甚至个别地区不切实际的“水稻上山”项目等。

  总之，要解决高标准农田建设之怪现象“项目选址不科学”这样的一个问题，必须在高标准农田建设的前期规划阶段就做好科学论证，综合考量生态环保、水资源管理、耕地质量、城乡统筹、农民参与等多重维度，确保每一寸土地的开发利用都是基于科学依据和长远发展的视角。此外，建立严格的项目审批流程，加强事后评价与反馈机制，也是避免选址失误、提高高标准农田建设成效的关键所在。

  高标准首先要符合大型农机设备能在农田里横行霸道，也就是需要超大。 年轻人现在基本上不种田了，未来无人设备耕种是唯一出路。

  高标准农田选址建设的前提是必须在划定的永久基本农田红线范围内，而划定永久基本农田的职权职责在自然资源业务部门！而背锅的却是农业农村业务部门！

  要解决高标准农田建设之怪现象“项目选址不科学”这样的一个问题，必须在高标准农田建设的前期规划阶段就做好科学论证，综合考量生态环保、水资源管理、耕地质量、城乡统筹、农民参与等多重维度，确保每一寸土地的开发利用都是基于科学依据和长远发展的视角。此外，建立严格的项目审批流程，加强事后评价与反馈机制，也是避免选址失误、提高高标准农田建设成效的关键。[赞][赞][赞]

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